全幹法と整備新幹線の強権史とは《全幹法に代る！新たな "高速鉄道整備法 "の提案！第5回》

エピローグ　全幹法と整備新幹線の強権史とは

別稿詳述しましたように、半世紀以上も前の高度成長期！の1970年に施行された全国新幹線鉄道整備法に下ずき建設され続けている不要不急高速鉄道網です！

参※）当サイト関連記事　整備新幹線は日本を滅ぼす！全幹法は憲法違反の悪法！　はこちら。

第1項　運輸賊！が無謀な "Delusion" を抱いたのは「夢多き高度成長期」の真っただ中の頃

JR西日本の母体・日本国有鉄道が無謀な Delusion を押し付けられたのは「夢多き高度成長期の真っただ中の1972年」の事でした...

★第0目　時系列が語る！北陸震撼線まやかし！の歴史

東海道新幹線（1964年開業）に続け！と""馬鹿"りに、高度成長期の頃の"日本列島改造論"に下ずく「新全国総合開発計画」に則って全幹法が制定されました...

●1956年（昭和31年）5月10日：日本国有鉄道が東海道新幹線の実現可能性調査のため調査会を♥独自設置！。
●1958年12月19日：♥東海道新幹線建設計画が閣議承認される。
●1959年 4月13日：♥東海道本線線路"増設工事！"として認可される！。
同年4月20日：東海道新幹線着工（新丹那トンネル東口で起工式）。
●1961年 5月2日："♥世界銀行""が東海道新幹線の建設プロジェクトに対して、年利5.75%・工事期間の3年半は据え置き、20年間で償還する条件で、8,000万ドルの貸し付けを承認！。
●1962年10月5日（経済企画庁）第1次全国総合開発計画　策定
●1964年3月23日　※特別立法・日本鉄道建設公団法！に下づき日本鉄道建設公団（※23）設立
同年7月1日：東海道新幹線東京⇔新大阪間が全通！2-1-1
●1967年3月16日　山陽新幹線新大阪 ⇔ 岡山間起工。

※つまりこの時点では新幹線は当時の日本国有鉄道の独自事業！でした。

●1970年6月18日　全国新幹線鉄道整備法施行※山陽新幹線を整備新幹線として事業継続。
同年7月3日に基本（計画）路線！を告示。
●1971年11月26日　東北新幹線着工！
●同年12月9日　上越新幹線着工。
●1975年3月10日：岡山⇔ 博多間延伸開業により、山陽新幹線が全線開通したのですが...
※1986年12月　バブル景気勃発

1-0-1　1987年4月1日※特別立法・旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律施行！

国鉄解体！分割！・特殊法人化！でJR東日本・JR東海・JR西日本・JR3島（北海道・四国・JR貨物）誕生。

♥1989年8月2日　北陸新幹線（高崎⇔長野間）部分着工！
※1991年2月　バブル景気崩壊！

1-0-2　1991年9月27日※特別立法「新幹線鉄道に係る鉄道施設の譲渡等に関する法律」施行

東北新幹線（東京⇔盛岡）・上越新幹線（全線）・東海道新幹線（全線）・山陽新幹線（全線）がJR各社の♥資産！となりましたが...（※02）

♥1993年10月26日　JR東日本　東証上場♥株式公開開始

参※02）つまりそれ以降も整備新幹線事業として建設が続行された区間は、JRTTが保有する資産！で、

JR各社は「他人のふんどし」を借りて（40年リース）で営業を続けています。

なので、民営化開始以前の特殊会社時代同様に、固定資産税納税義務、減価償却は行わなくてよく！

維持管理業務（経費）だけで済みます！、なのでその後に開通した各新幹線の延伸（末端！）部分は辛うじて！"見かけ上の黒字化"を達成しているのです。

つまり、現状でも赤字を出している西九州震撼線、や北海道震撼線は、開業40年後！にJR各社から廃止（廃線）届を出されても文句は言えない！のです。

第1目　2000年に転機が

1-1-1　1999年に

株式公開時に♥お世話！になった日本マスタートラスト信託銀行（旧ドイチェ・モルガン・グレンフェル信託銀行）が→ディーエムジー信託銀行に改称‼して（同時に♥純国内金融資本系列となりました）

そして2000年には日本マスタートラスト信託銀行と改称！されました。

同年6月　金融ビッグバン（1996年度→2001年度）で立ち直った？純国内金融資本で、現日本カストディ銀行の始祖となる日本トラスティ・サービス信託銀行が誕生！して、JR各社の♥株主に加わりました。

1-1-1　2001年　JR西日本 district 北陸新幹線着工

●2001年1月6日、中央省庁再編？で国土交通省誕生。
●同年4月　上越 ⇔ 糸魚川間、魚津 ⇔富山間の新規着工を含む上越（妙高） ⇔富山間全区間（ＪＲ西日本）がフル規格着工。
※同年4月25日：九州新幹線鹿児島ルート博多⇔ 新八代間　部分着工

●同年6月22日　改正「旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律」により、JR3社が特殊法人資格を失う！（以後は、商法、民法上の株式会社に）

♥2002年6月21日！　JR各社の発行株式を継承した日本鉄道建設公団が残有株式を完全放出！して♥JR東日本　♥完全民営化！
●2003年10月1日　独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構(JRTT)発足（日本鉄道建設公団、運輸施設整備事業団を統合・擬態！）JR各社の発行株式を継承！。

1-1-2　2004年3月12日　JRTTが残有株式を完全放出してJR西日本の♥完全民営化達成！

つまり2004年にJR西日本は名実ともに♥民間企業！となり、運輸賊の手から、金融怪の手に、"マスコンが移った！"のです。

♥2004年3月12日 ♥JR西日本 （♥完全民営化！と同時に♥東証プライムに上場）
●2005年4月27日　富山 ⇔金沢（白山総合車両所）間の全区間が♥フル規格で認可！
●同年5月22日：JR北海道・北海道新幹線　新青森 ⇔新函館・北斗間部分着工
♥同年6月26日富山 ⇔金沢（白山総合車両所）間♥着工

※バブル景気消泡と言う不運？にあいながらもJR西日本創業以来苦節18年！、やっと♥JR西日本北陸新幹線の着工にこぎつけたわけです。

♥同年6月29日　会社法成立（黒怪通過！）

※これを機に、JR3社は完全に財務省（金融局）のコントロール下！となりました。

♥2006年4月5日　JRTTがJR東海の残有株式を完全放出してJR東海が♥完全民営化！
※2006年4月27日に福井駅周辺部分の連続立体交差化工事実施計画認可、6月26日着工。
※同年4月28日　既認可区間を変更して長野 ⇔ 金沢（白山総合車両基地）間の一体的な完成を目指す工事実施計画の変更認可申請認可。
♥2006年5月1日　会社法施行！
♥2006年4月5日、♥JR東海　完全民営化！
※2008年4月28日　西九州新幹線長崎⇔武雄温泉間着工
♥2016年10月25日JR九州東証プライムに株式公開・上場。（10月26日福証に一株式公開・上場。同日♥完全民営化！）

参※）当サイト内関連記事　JRTT 独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構が改組して総合リース業になれば...　はこちら。

1-1-3　会社法とJR各社

会社法は、後年のNEXCO各社（2005年10月設立）を「成立させるための後付けの詭弁！」で、旧JNRがJRグループ各社？に"擬態！"した時には、民法と商法の規定しか有り"魔線！"でした。

1-1-3-1　NHKを筆頭とする mass media ぐるみで行った "トリック"放導！"

●1987年4月1日　国鉄解体！分割！が断行されて、JR各社が誕生！

エイプリルフールの（ jokeトリック！）"放導！"で、『国鉄が分割民営化？？して民間会社化した！？』と洗脳！されましたが...

実際には、（ご都合立法の）※特別立法・旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律（ 1987年4月1日施行）と、JR各社発足の為！に制定された鉄道事業法！に下ずき、当時の民法（明治二十九年！施行）商法（明治三十二年！施行）を当てはめて、"株式会社"を名乗り"民間企業を装った！特殊会社！（特殊法人）"に過ぎなかったのです。

●1986年（昭和61年）12月　バブル景気発泡！
♥1993年10月26日　JR東日本　東証上場♥株式公開開始（♥2002年6月21日！完全民営化！）
✖1991年（平成3年）2月　バブル景気消泡！

1-1-3-2　1996年４月　金融ビッグバン施策開始！

♥同年10月8日　JR西日本　東証プライムに一部株式公開♥上場開始。（2004年3月12日♥完全民営化！）
♥1997年10月8日　JR東海　東証プライムに一部株式公開♥上場開始。（2006年4月5日♥完全民営化！）
●2001年1月6日、中央省庁再編？で国土交通省誕生。
※2005年6月29日　会社法成立（黒怪通過！）
♥同年7月26日　　♥会社法公布！
●同年10月1日　日本道路公団廃止！解体！分割！でNEXCO各社が発足。
♥2006年5月1日　会社法施行！
♥同年10月25日　JR九州東証プライムに株式公開♥上場。（10月26日福証に一株式公開・上場。同日♥完全民営化！）

1-1-4　2008年9月　起こったリーマンショック勃発

運輸事業者Federation （trust）にとっては、外資系ハゲタカファンドがほうほうの体で逃げ出し！、会社乗っ取りに危惧は無くなった！わけですが...

USA市場が冷え込んだおかげで、輸出産業が更に窮地に追いやられ、国内唯一の設備投資旺盛な有望市場！である「運輸事業者が顧客」として狙いうちに遭いだして、今まで以上の「機材売り込み」攻勢に悩まされるようになったわけです。

※2009年2月に福井駅連続高架橋（800ｍ）完成。
※2012年6月　北陸新幹線金沢駅 ⇔敦賀駅間認可、着工。

1-1-5　2015年3月15日　長野駅⇔金沢駅間♥開業（JR西日本 district ♥上越妙高⇔♥金沢間）

構想以来半世紀近い45年！着工以来四半世紀（26年）の紆余曲折を経過してＪR西日本の執念？が実ったわけです。

1-1-5-1　JRグループ4レンジャー勢ぞろい

♥2016年10月25日　JR九州東証プライムに株式公開・上場。（10月26日福証に一株式公開・上場。同日♥完全民営化！
♥2024年3月16日　北陸新幹線♥金沢⇔♥敦賀間延伸開業！

第2項　特別立法とは言い換えれば"ご都合立法！"です

明治の大日本帝国憲法（1890年11月29日施行）以前の（平安時代！）からあった！官吏の分類（1886年）親任官制度を引きずる官僚制度！つまりAuthoritarianism（権威主義！）に下ずいた「恣意的独裁主義！を大幅に認めた憲法違反！の法令なのです。

参※003）当サイト関連記事　三無い！整備新幹線"神話"は「憲法違反！の全幹法」を盾に取る"建設推進派のペテン" ！　はこちら。

第1目　敗戦と主権喪失！

敗戦後に生まれた（稀代の悪法）全幹法（※003）に繋がる日本鉄道建設公団法も、「国家公務員法、国家行政組織法の虚（不備）を突いて！生まれた悪法！です。

2-1-1　USAの保護国！となる

●1945年9月2日　大日本帝国（政府）が降伏文書へ調印し、正式に終戦！（同じに大日本帝国は主権を失う！）
♥1947年5月3日　日本国憲法施行　により日本国 organization（政府・機構）誕生
●1948年7月1日　国家公務員法施行
●1949年6月1日　国家行政組織法施行
●1951年2月13日　地方公務員法施行

2-1-2　「琉球を人質」に本土？のみ独立

●1952年4月1日　USAの信託統治領・琉球政府誕生！
●1952年4月28日　サンフランシスコ条約"発効"により独立（autonomy；自治）を回復したが...（その後も琉球政府はUSAの信託委任領のまま）つまり『琉球を人質！に本土だけが独立した。』のです。

2-1-3　1956年　UN加盟で！"主権国家化！"として国際社会に復帰

●1956年4月16日公布日本道路公団法に基づき日本道路公団誕生！（監督部署旧建設省建設大臣）
♥1956年12月18日　対日戦線連合国 United Nationsに加盟が許され！State（主権国家）として国際社会に復帰！
●1957年4月25日　高速自動車国道法　公布（監督部署旧建設省）
※1964年3月23日　日本鉄道建設公団設立　（監督部署旧運輸省運輸大臣）
※1970年5月18日全国新幹線鉄道整備法　公布　（監督部署旧運輸省運輸大臣）

第2目　敗戦後の日本国に於ける"特別立法"とは USA の ACT を真似た制度

2-2-0　全幹法は高速道路自動車法を"雛形"として

整備新幹線繁茂！諸悪の根源！全幹法は、公布に先立つ14前の1956年4月16日に、「USAの指導」の下に、「USAのACT（連邦法令）を真似て公布された日本道路公団法」に基づき設立された日本道路公団と、その翌年に交付された高速自動車国道法（1957年公布）を雛形に生まれた"特別立法"です。

2-2-1　USA 政府！とは？...

USAは日本人が持つ（明治以来洗脳！され続けてきた）国家概念とは異なり、むしろ江戸幕府の様な各藩（各州）の autonomy を重んじるorganization となっています。

日本人の感覚では、EU（欧州連合）に近い機構で、独自の Constitution を掲げる　State（♥主権国家）の寄り集まった Federation 体制を取っています。

そして、おもに国家の（国防、外交上の）"主権"！"と本来の趣旨であるFederation (経済連合)にかかわる共通通貨＄を管理する"権限"を、「USA goverment に一任（委託）」しているのです。

なので、日本の旧運輸省・旧建設省に当る organization は、1967年4月1日にUnited States Department of Transportation が創設されるまでは「独立した組織」としては存在しませんでした。

さらに、他の国防省の陸海空軍の様な「現業・業務部門」は持っていません！。つまり officer だけの事務処理部門のみです。（※なので日本語ウィキペデアの"省庁に相当する"という表現は、明らかに政府関係者の意図的な洗脳・誘導（プロパガンダ！）です。）

2-2-1-1　United States Department of Transportation の機構では...

例えば日本では「国交省直轄の陸運事務所」が行っている車両登録業務は、各 State の organization が行っています。

なので、たとえば"人気沸騰！"の日本製軽トラについても各State毎で対応が異なります！、（公道走行の為の）ナンバー取得については、（大多数の州では"登録は出来ません！"が）一部の「登録可能な州！」でも、10年以上以前の"旧車（中古車）"に限定されています。

2-2-1-2　国防省所管の軍隊以やFBI職員以外の"現業部署"は無い！

更に、United States Department of Transportation の下部機構に当るFAA、FHWA,FRA,FHWA,などの organization も、日本の様な"現業"部門は抱えていま線！。

日本の国交省の"地方局"にある、河川事務所や道路工事事務所などはありま線。

したがって技能職員（現業職員）は存在し無い！のです。

つまり、各 organization (United States federal executive departments）は、主にUSAの全 State 共通の規範（省令）作成と、それに下づく「各州当局間の調整業務！」を行っているにすぎません！

つまり、『日本や"社会主義国家！フランス"の省庁の様な"強権的！"な" 権力機構 "（※21）では無い！』のです。

参※21）当サイト関連記事　『日本は官僚共による"集団指導体制の独裁国家！" 』　はこちら。

第3目　ACT（特別立法）は時の権力者に都合よく！

ACT（特別立法）は本家USAでも、その時々の社会情勢に即して？（為政者に都合よく！）策定されているのです。

● Pacific Railroad Acts (太平洋鉄道法)
●Dwight David Eisenhower National System of Interstate and Defense Highways

参※）当サイト関連記事　米国における大陸横断運輸の変遷　はこちら。

2-3-1　自動車専用道では...

高速自動車国道法では「着工したものの長年工事中断放置状態！」の高速道路も...

高速自動車国道法による自動車専用道は、地元自治体の「大人の事情（利害・思惑）」による反対運動と誘致運動で常にルートが変更（迷走）されています！

全国にはE76今治小松自走車道のように、地元自治体（住民）の「大人の事情（利害関係）」の調整が付かずに、完成見透しさえ立っていない、着工済の高速道路がわんさかあります。

2-3-1　未成"新幹線"も珍しくは無い！

つまり、『成田新幹線の様に未成線として途中放棄！しても構わない！』のです。

全国には嘗て（首相主導の閣議決定により）"運輸大臣"の"権限！"で"鉄拳""公団に作らせて（Structureが完成していながらレールも引かれずに"途中放棄！"されて）朽ち果てた unfinished line は山ほどあります。

つまり、西九州新幹線、や北陸新幹線のルート決定が"迷走！"し続けても、別段「不思議でも無い！」わけです。

2-3-1-1　北陸新幹線も西九州新幹線も...

現在混迷を深めている、「名が先！！（西九州）震撼線の佐賀県内通過巨費につき拒否！」の件（※31）や、同じく「北陸新幹線京都府（市）内"銃弾！"お断り"門台！"」（※32）、更には混迷を続ける「リニア中央新幹線、静岡県内！人災！水害？騒動」（※33）等々、今後の整備震撼線延伸に関しては、未成線！問題が続出するでしょう。

参※31）当サイト関連記事　『西九州新幹線は "彼方を立てれば此方が立たず"で未成線！に...』　はこちら。

参※32）当サイト関連記事　『京都市には北陸新幹線建設スキーム負担が出来る余裕など無い！』　はこちら。

参※33）当サイト関連記事　リニア中央新幹線工事の背後をつく真田昌幸静岡県知事？　はこちら。